کیا چین کے پاس اسرائیلیوں اور فلسطینیوں کے درمیان امن کے لیے کوئی پیشکش ہے؟

(روز نامہ قدس ۔آنلائن خبر رساں ادارہ ) مسئلہ فلسطین کے پرامن حل کے لیے چین کی موجودگی، مرکزی کھلاڑی کے کردار میں، چینی سفارت کاری کے رویے میں بنیادی تبدیلی کی نمائندگی کرتی ہے، لیکن ہمیں موجودہ وقت میں اس موجودگی پر زیادہ اعتماد نہیں کرنا چاہیے۔

فلسطینیوں کے خلاف اسرائیل کے جارحانہ رویے کو متاثر کرنے اور منصفانہ امن حل کے لیے سنجیدہ مذاکرات کو قبول کرنے کے حوالے سے۔ اسرائیلی طرز عمل کی پیروی اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ سیاسی طاقت کے محور کا مضبوطی سے دائیں طرف منتقل ہونا ہمیں بتاتا ہے کہ جب تک کہ  خود اسرائیلیوں کو اندرونی طور پر اعلیٰ سیاسی قیمت کا سامنا نہ کرنا پڑے اس وقت تک انتہائی مذہبی صہیونی حق کی حمایت میں کمی نہیں آئے گی اور فلسطینیوں کے ساتھ محاذ آرائی  میں اضافہ ہوتا رہےگا۔

جہاں تک اس خیال کا تعلق ہے کہ اسرائیلی حکومت رضاکارانہ طور پر "امن کے لیے زمین” اور "دو ریاستی حل” اور "فلسطین-اسرائیل بقائے باہمی کے قیام” کی بنیاد پر مذاکرات میں حصہ لینا قبول کرے گی، تو اس کی توقع بہت کم ہے یا شاید یہ کہنا زیادہ مناسب ہوگا کہ اس کا کوئی امکان نہیں ہے.
ایک توسیع شدہ بین الاقوامی کانفرنس بلانا، جس میں اسرائیل فلسطین کے براہ راست مذاکرات کے لیے ایک فریم ورک ترتیب دیا جائے، ایک خیال جو بیجنگ نے پیش کیا، اور اعلان کیا کہ اس کی میزبانی کرنا خوش آئند ہے، یہ ایک پرانا اور ناکام خیال ہے جسے کئی بار آزمایا گیا اور مکمل طورپر ناکام ہو چکا ہے۔

ایسی ہی ایک کانفرنس 1977 میں  "مینا ہاؤس” کانفرنس مصر کے شہر قاہرہ میں منعقد کی گئی، 1991 میں  اسپین میں "میڈرڈ” کانفرنس ہوئی تاہم بے نتیجہ رہیں ، یہ خیال فی الحال چین کو بین الاقوامی سطح پر تنہا کرنے کی امریکی پالیسی اور چین کے درمیان سرد جنگ سے متصادم ہے۔ دو ممالک. چینی سفارت کاری کو سب سے پہلے دوسری بڑی طاقتوں کی پوزیشنوں کو پختہ کرنے پر کام کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ انہیں یہ باور کرایا جا سکے کہ بین الاقوامی کانفرنس ایک عملی خیال ہے اور اس کے نتیجہ خیز نتائج برآمد ہوں گے۔

یورپی یونین کے ممالک جن میں جرمنی، فرانس اور اٹلی شامل ہیں، ناروے اور سویڈن کے ساتھ ساتھ ان ممالک میں سرفہرست ہیں جن کے ساتھ اس تناظر میں بات چیت کی جانی چاہیے۔ اس میں روس اور اہم علاقائی کھلاڑی جیسے سعودی عرب، مصر، ترکی اور ایران کو بھی شامل کرنا چاہیے۔ اس میں کامیابی کے لیے چینی منصوبے کو حقیقی پیش رفت حاصل کرنے کے لیے انتہائی اعلیٰ سفارتی مہارت کی ضرورت ہے۔

فلسطینی صدر محمود عباس کے حالیہ دورہ چین، چینی صدر شی جن پنگ کی دعوت پر چار روزہ (13-16 جون، 2023) کا مقصد محض چین اور فلسطین کے درمیان دوطرفہ تعلقات کو "اسٹریٹجک پارٹنرشپ” تک پہنچانا ہی نہیں تھا یہ فلسطینی اسرائیل امن کے قیام کے لئے ایک نیا مواقع تلاش کرنے کی کوشش بھی تھی، ، جو مشرق وسطیٰ میں امن کے ایک نئے دور کا دروازہ کھولنے میں اہم کردار ادا کرسکتا ہے، "شراکت داری” چین کی طرف سے فلسطینی قومی اتھارٹی کے لیے ایک انعام کی نمائندگی کرتی ہے، لیکن یہ شراکت صرف فلسطینیوں کے حالات زندگی کو بہتر بنانے کی ایک شکل بن سکتی ہے، جو 24 گھنٹے اسرائیلی قبضے اور جارحانہ طرز عمل کا شکار ہیں، ہر روز. کسی بھی صورت میں، چین کی طرف سے پرامن تصفیے کی فائل کو دوبارہ کھولنا بہت اہمیت کا حامل ہے، خاص طور پر جب مشرق وسطیٰ اور دنیا غیر معمولی حالات اور  تبدیلیوں سے گزر رہی ہے، ان تبدیلیوں کی روشنی میں جن میں چین مرکزی انجن کا کردار ادا کرتا ہے، لیکن سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ یہ قابل عمل ہوگا کیسے:

فلسطینیوں کے ساتھ باہمی اعتماد

چین کے فلسطینیوں کے ساتھ مثبت تاریخی تعلقات ہیں، کیونکہ یہ فلسطین لبریشن آرگنائزیشن اور ریاست فلسطین کو تسلیم کرنے اور فلسطینی قومی اتھارٹی کے ساتھ سفارتی تعلقات قائم کرنے والے دنیا کے اولین ممالک میں سے ایک ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ چین کے اسرائیل کی ریاست کے ساتھ مضبوط مفادات ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ 2016 سے منقطع سعودی ایران تعلقات کو دوبارہ شروع کرنے کے اقدام میں اس کی کامیابی نے یوکرائنی جنگ اور فلسطینی کاز جیسے دیگر چیلنجوں کی طرف قدم بڑھانے کی اس کی بھوک کو بڑھا دیا ہے۔

اس تناظر میں، اس نے فلسطینی نیشنل اتھارٹی کے صدر کی میزبانی کی، جو 2023 میں چین کا دورہ کرنے والے پہلے عرب صدر ہیں، جس کا مقصد اس مسئلے کا سفارتی حل تلاش کرنے کی راہ ہموار کرنا ہے، جو کہ مشرق وسطی میں علاقائی عدم استحکام کا بنیادی ذریعہ ہے۔  یہ دہشت گردی سے پرانا اور زیادہ خطرناک ہے مسئلہ ہے۔ فلسطینی صدر کی بیجنگ کی دعوت چین کے عالمی سلامتی اقدام کے مطابق بھی ہے، جو ترقی کے لیے تعاون کے حق میں جغرافیائی سیاسی تنازعات کو ایک طرف رکھنے پر مبنی ہے۔

3 نکاتی روڈ میپ

چینی اور فلسطینی صدور کے درمیان ملاقات کے دوران شی جن پنگ نے مسئلہ فلسطین کے سیاسی حل تک پہنچنے کے لیے تین نکاتی روڈ میپ تیار کیا۔ پہلا نکتہ یہ ہے کہ تصفیہ کا بنیادی مقصد ایک "آزاد ریاست فلسطین” کا قیام ہے جسے 1967 کی سرحدوں کے اندر مکمل خودمختاری حاصل ہو، جس کا دارالحکومت مشرقی یروشلم ہو۔ یہ ایک ایسا نکتہ ہے جو عرب امن اقدام سے مطابقت رکھتا ہے، لیکن یہ اسرائیلی پالیسی سے متصادم ہے۔

دوسرا نکتہ فلسطینیوں کی معاشی اور زندگی کی ضروریات کو پورا کرنے کی ضرورت ہے، جو انہیں ان کے پڑوسیوں کے درمیان اچھے معیار زندگی کی ضمانت دیتا ہے۔ یہ ایک ایسا نقطہ ہے جو ٹرمپ کے اعلان کردہ "صدی کی ڈیل” سے مطابقت رکھتا ہے اور نیتن یاہو کے اصول: "امن کے بدلے امن” پر مبنی نئے معمول کے معاہدوں کی بنیاد تھا۔

تیسرا نکتہ امن مذاکرات کو درست سمت میں آگے بڑھانا ہے۔ یہ ایک ایسا نقطہ ہے جو تنازعہ کے دو اہم فریقوں کے درمیان باہمی شکوک و شبہات اور عدم اعتماد سے ٹکراتا ہے۔

چین اس بات پر زور دیتا ہے کہ وہ خطے میں خصوصی مفادات حاصل کرنے کی کوشش نہیں کرتا ہے، بلکہ علاقائی امن قائم کرنے کے لیے متعلقہ فریقوں اور پورے خطے کی مدد کرنا چاہتا ہے جس سے تعاون اور ترقی کی حوصلہ افزائی ہوتی ہے۔ اس تناظر میں، چین مسئلہ فلسطین کے حل کے لیے اپنے کردار کو "خصوصی” کردار نہیں سمجھتا، بلکہ اس نے امن کے عمل میں حصہ لینے کے لیے دوسری طاقتوں، جن میں سب سے اہم امریکہ ہے، کے لیے دروازہ کھلا چھوڑ دینا چاہتا ہے۔

چینی ایسوسی ایشن فار مڈل ایسٹرن سٹڈیز کے نائب صدر لی ویجیان نے گلوبل ٹائمز کو ایک بیان میں کہا کہ امریکہ اسرائیل کے ساتھ اپنے خصوصی تعلقات کے ساتھ خطے میں امن کے قیام میں اہم کردار ادا کر سکتا ہے۔ لیکن واشنگٹن اور تل ابیب کے حکام اور ماہرین اس مفروضے سے متفق نہیں ہیں کہ چین مشرق وسطیٰ میں اپنے مفادات کو آگے بڑھانے کے لیے کام نہیں کر رہا ہے۔ اسرائیل ایک ایسا نظریہ اپناتا ہے جو سمجھتا ہے کہ مسئلہ فلسطین کے حل کے لیے چین کا کردار ادا کرنے کی کوشش ریاستوں کے اثر و رسوخ کے لیے ایک بنیادی چیلنج کی نمائندگی کرتی ہے۔ ٹائمز آف اسرائیل نے کہا کہ چینی کردار امریکہ میں حساسیت اور بے چینی کا باعث بن رہا ہے۔

چینی کردار کو درپیش چیلنجز

مسئلہ فلسطین کے سیاسی حل میں چین جو کردار ادا کرنے کی خواہش رکھتا ہے اس کے سامنے سب سے اہم چیلنج یہ ہے کہ یہ مسئلہ جون 1967 سے امریکی کھیل کا میدان بن گیا ہے اور تصفیہ کی کوششوں میں امریکہ کا خصوصی اثر و رسوخ ہے۔ ایک کے بعد ایک بڑی تعداد میں اقدامات کا اظہار کیا گیا، جو تقریباً ایک کے بعد ایک نشان کے بغیر غائب ہو گئے۔

مصر اور اسرائیل کے درمیان امن معاہدے کی راہ ہموار ہوئی۔ واشنگٹن مسئلہ فلسطین کے سیاسی حل میں بیجنگ کے داخلے کو مشرق وسطیٰ میں اس کے اثر و رسوخ کے لیے خطرہ اور دنیا کے اس خطے میں امریکی قومی سلامتی کی حکمت عملی کو کمزور کرنے کی کوشش سمجھے گا۔

مسئلہ فلسطین کے حل میں چینی کردار کو درپیش چیلنجوں میں جو چیز اضافہ کرتی ہے وہ یہ ہے کہ یہ کردار روایتی نقطہ نظر سے شروع ہوتا ہے، جو زمینی حقائق سے بالاتر ہو سکتا ہے۔ اس کردار کی کامیابی کی بنیاد فراہم کرنے کے لیے، چینی سفارت کاری کو دوسرے عملی نظریات اور حل کے لیے کھلا ہونا چاہیے جو علاقائی امن، پرامن بقائے باہمی اور فلسطینی اور اسرائیلی عوام سمیت خطے کے لوگوں کے درمیان تعاون کے اہداف کو حاصل کر سکیں۔

یہاں سبق حاصل کرنا مقصد ہے، جس کے لیے اس فارمولے کے انتخاب میں عملی لچک کے اصول کو قبول کرنے کی ضرورت ہے جس کے ذریعے مقصد حاصل کیا جا سکتا ہے۔ سعودی ایران تعلقات کو دوبارہ شروع کرنے کے اقدام کو اسپانسر کرنے میں اس کی کامیابی کی بنیاد پر چین کے منصوبے کے حق میں فیصلہ کرنا مشکل ہے۔ یہ کامیابی چار ضروری عوامل سے منسلک تھی:

پہلی سلطنت عمان اور عراق کے ذریعے تہران اور ریاض کو قریب لانے کی پچھلی سیاسی کوشش، اور دوسری سعودی خارجہ پالیسی کی سمت میں ڈرامائی تبدیلی ہے۔ امریکہ، اور تیسرا ایرانی علاقائی پالیسی کی سمت ہے کہ وہ ہمسایہ ممالک کے ساتھ اپنے تعلقات کو پرامن اور بہتر کرنے کے لیے کام کرے، تاکہ امریکی اسرائیل کی جارحانہ پالیسی کو روکا جا سکے۔

جہاں تک چوتھے عنصر کا تعلق ہے، یہ تنازعہ میں دونوں فریقوں کی آزادی ہے اور ان میں سے ہر ایک کو بیرونی مداخلت کے سامنے سرتسلیم خم کیے بغیر فیصلے کرنے کی آزادی ہے۔ یہ عوامل فلسطینی اسرائیل کے سیاسی تصفیے کے دوران ان کے برعکس عوامل سے مطابقت رکھتے ہیں، جیسے فلسطینیوں کے خلاف تنازعے کے انتظام کی انتہا پسند مذہبی صہیونی تحریک کو منتقلی، اسرائیل کے لیے امریکہ کا تعصب، فلسطینی قومی اتھارٹی کے مفاد میں سیاسی عدم توازن، اور فلسطینی پوزیشن کی تشکیل میں بیرونی مداخلت کی سطح میں اضافہ، اور اسرائیل کی یہ یقین دہانی کہ وہ آباد کاری کی توسیع اور نقل مکانی یا نقل مکانی کے اپنے موجودہ انداز کو جاری رکھنے کے ساتھ بھاری قیمت برداشت نہیں کرے گا۔

تحریر: ابراہیم نواز
بشکریہ القدس العربی