مقبوضہ مغربی کنارہ – (روزنامہ قدس ـ آنلائن خبر رساں ادارہ) سمندر پار فلسطینی برادریوں کے نمائندوں کے انتخاب کا عمل شروع ہونے کے بعد فلسطین نیشنل کونسل کی تشکیلِ نو کے طریقوں پر بحث کا دائرہ کار وسیع ہو گیا ہے خاص طور پر جب براہ راست انتخابات کے بجائے برادریوں کے نمائندوں کے انتخاب کے لیے الیکٹورل کالجز کو ذریعہ بنانے پر اعتراضات سامنے آ رہے ہیں۔
یہ تنازعہ ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب قومی کونسل کی تشکیلِ نو سے فلسطینی اداروں کی قانونی حیثیت کی تجدید اور سیاسی شرکت کو وسعت دینے کا موقع فراہم کیا جانا چاہیے تھا جس کی وجہ سے اراکین کے انتخاب کا طریقہ کار اس بحث کا ایک بنیادی حصہ بن گیا ہے کہ آنے والی کونسل کی شکل کیسی ہوگی اور یہ اندرون و بیرون ملک مقیم فلسطینیوں کی نمائندگی کرنے کی کتنی صلاحیت رکھتی ہے۔
الزیر: تقرریاں عوامی مرضی کی عکاس نہیں ہیں
خارجی فلسطینیوں کی مقبول عام کانفرنس کے جنرل سیکرٹریٹ کے نائب سربراہ ڈاکٹر ماجد الزیر نے اس تنازعے پر اپنے تازہ ترین موقف میں بیرونی ممالک میں پی ایل او اور فلسطینی اتھارٹی کی قیادت کی طرف سے کیے جانے والے اقدامات اور تقرریوں کو تنقید کا نشانہ بنایا اور انہیں ’’باطل، ناقابل قبول اور ان کے پیچھے چھپے عناصر کی ترجمانی کرنے والا‘‘ قرار دیا۔
ڈاکٹر ماجد الزیر نے ایک پریس بیان میں کہا کہ مختلف ممالک میں عوامی مرضی کو نظر انداز کر کے کی جانے والی جزوی تقرریاں فلسطینی عوام کی من مانی اور کھلی خلاف ورزی ہیں، انہوں نے ایسی آزاد اور منصفانہ انتخابات کی طرف منتقلی کا مطالبہ کیا جو تسلط، تقرریوں اور انفرادیت کو مسترد کرتے ہیں۔
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ ایک جامع قومی کونسل کی تشکیل ایسے انتخابات پر مبنی ہونی چاہیے جو اندرون و بیرون ملک کے مختلف فلسطینی طبقات کو شرکت کا موقع فراہم کرے، اور انتخابات کو اداروں کی قانونی حیثیت کی تجدید اور عوامی شرکت کو فروغ دینے کے لیے ایک قومی تقاضا قرار دیا۔
ڈاکٹر الزیر نے اس بات کو مسترد کر دیا کہ بیرون ملک مقیم فلسطینیوں کے لیے انتخابات کا انعقاد ناممکن ہے اور اس بات کی دلیل دی کہ مختصر عرصے میں یورپ میں انتخابی فہرست تیار کی جا سکتی ہے اور بین الاقوامی اور یورپی اداروں کی نگرانی میں شفاف انتخابات کروائے جا سکتے ہیں۔
کویت؛ انتخابی مجامع کا پہلا تجربہ
ڈاکٹر الزیر کا یہ موقف کویت میں فلسطینی برادری کے نمائندوں کے انتخابات کی وجہ سے پیدا ہونے والے تنازعے کے بعد سامنے آیا ہے جو برادری کے تمام افراد کی براہ راست رائے دہی کے بجائے ایک انتخابی مجتمع کے ذریعے کروائے گئے تھے۔
میڈیا ذرائع کے مطابق الیکٹوریل کارلج نے نئی قومی کونسل میں برادری کی نمائندگی کے لیے دو اراکین کا انتخاب کیا جبکہ کویت میں فلسطینی برادری نے اس طریقہ کار پر اعتراض کرتے ہوئے مطالبہ کیا کہ یہ واضح کیا جائے کہ یہ الیکٹوریل کارلج کیسے تشکیل پایا، اس کے اراکین کے انتخاب کے معیار کیا تھے، کتنے لوگوں نے حصہ لیا اور ووٹنگ کا طریقہ کار کیا تھا۔
یہاں اصل حساسیت کا مسئلہ یہ نہیں ہے کہ کون سے اشخاص جیتے بلکہ یہ اس بنیادی سوال سے جڑا ہے کہ ان لوگوں کو ہزاروں فلسطینیوں کے نمائندوں کے انتخاب کا حق کس نے دیا؟
براہ راست انتخابات میں تو راستہ زیادہ واضح ہوتا ہے جہاں برادری کے افراد خود اپنے نمائندوں کا انتخاب کرتے ہیں لیکن الیکٹوریل کارلج کے نظام میں انتخاب کا عمل ایک تنگ دائرے میں سمٹ جاتا ہے جس کی وجہ سے اس دائرے کی تشکیل کے معیار اور اس کی شفافیت اس نتیجے کی قانونی حیثیت کا بنیادی حصہ بن جاتی ہے۔
عملی حل اور نمائندگی کے مسئلے کے درمیان
اصل مسئلہ خود الیکٹوریل کارلج کے خیال سے نہیں ہے بلکہ اس بات کو یقینی بنانے سے ہے کہ کہیں یہ عوامی شرکت کا مستقل متبادل نہ بن جائے۔
فلسطینی برادریاریاں ایسے مختلف ممالک میں پھیلی ہوئی ہیں جن کے اپنے قوانین اور حالات ہیں جن کی وجہ سے بعض اوقات براہ راست انتخابات پیچیدہ ہو سکتے ہیں لیکن دوسری طرف غیر براہ راست طریقہ کار کو اپنانا مزید سوالات کو جنم دیتا ہے کہ اس میں کون حصہ لیتا ہے، اس کا انتخاب کیسے ہوتا ہے اور یہ وسیع فلسطینی معاشرے کی کتنی نمائندگی کرتا ہے۔
یہیں سے پہلے سے اعلان کردہ اصولوں کی ضرورت محسوس ہوتی ہے جو مجتمع کی تشکیل کے طریقہ کار، اس کے اراکین کے انتخاب کے معیار، ان کی نمائندگی کے تناسب اور نگرانی و اپیل کے طریقوں کو واضح کریں تاکہ تنظیمی اقدامات سیاسی تنازعے کی نئی وجہ نہ بنیں۔
غیر براہ راست انتخابات مخصوص حالات میں ایک تنظیمی آرا ہو سکتے ہیں لیکن اگر وہ واضح، وسیع اور شفاف انتخابی بنیاد پر قائم نہ ہوں تو وہ اپنی نمائندگی کی قدر کھو بیٹھتے ہیں۔
اب یہ معاملہ زیادہ اہمیت کیوں اختیار کر گیا ہے؟
یہ بحث ایک نئی قومی کونسل کی تشکیل کے حوالے سے مزید اہمیت اختیار کر رہی ہے جس میں اندرون و بیرون ملک کے فلسطینیوں کی نمائندگی شامل ہو کیونکہ باہر کے اراکین کے انتخاب کا طریقہ کار کونسل کی نوعیت اور اس کی سیاسی ترکیب پر براہ راست اثر انداز ہوگا۔
یہی وجہ ہے کہ بیرون ملک انتخابی انتظامات کو صرف چند نشستوں کے انتخاب کے لیے محض فنی اقدامات کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے بلکہ یہ ایک جامع قومی ادارے کی تشکیلِ نو کے وسیع عمل کا حصہ ہیں۔
اس زاویے سے برادریوں اور سیاسی قوتوں کے اعتراضات کو محض انتخابات کے نتائج کا اعلان کر کے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا کیونکہ اصل مطالبہ یہ ہے کہ اس عمل کی اپنی قانونی حیثیت شرکا کے لیے قائل کرنے والی ہونی چاہیے اور باہر مقیم فلسطینی کو یہ محسوس ہونا چاہیے کہ اس کے نمائندے کے انتخاب میں اس کا حقیقی کردار ہے۔
مطالبہ: شرکت کو وسیع کرنا نہ کہ اسے محدود کرنا
وہ قومی کونسل جو اپنے تمام وجود میں فلسطینیوں کی نمائندگی کرنا چاہتی ہے اسے ایک وسیع قانونی بنیاد کی ضرورت ہے خاص طور پر قومی اداروں کو دوبارہ فعال کرنے اور تقسیم کی کیفیت سے باہر نکلنے کی بڑھتی ہوئی ضرورت کے پیش نظر۔
یہی وجہ ہے کہ انتخابی مجامع کے بارے میں بحث کو ایک سیاسی تنازعے سے بدل کر بیرون ملک انتخابات کے لیے زیادہ واضح اصول طے کرنے کے موقع میں تبدیل کیا جا سکتا ہے تاکہ جہاں ممکن ہو براہ راست انتخابات کو ترجیح دی جائے اور جہاں یہ مشکل ہوں وہاں اعلان کردہ ضوابط اور وسیع قومی اتفاق رائے کے ساتھ متبادل طریقے استعمال کیے جائیں۔
آخر کار مقصد صرف قومی کونسل کی تشکیل کو پورا کرنا نہیں ہے بلکہ ایسی کونسل بنانا ہے جسے اندرون و بیرون ملک کے فلسطینی یہ محسوس کریں کہ وہ واقعی ان کی آواز ہے۔
اور یہی وہ چیز ہے جو ڈاکٹر الزیر کے اس مطالبے کو ایک مخصوص طریقہ کار کے تنازعے سے بلند کر کے ایک وسیع تر سوال سامنے لاتی ہے: کیا قومی کونسل کی تشکیلِ نو فلسطینی نمائندگی کی تجدید اور شرکت کو وسعت دینے کا دروازہ بنے گی یا انتخاب کے اپنے طریقے اس کی قانونی حیثیت پر تنازعے کی نئی وجہ بن جائیں گے؟
اس سوال کا جواب عمل کے اصولوں کی واضحیت، اس میں شرکت کے پھیلاؤ اور اس کے ذمہ داروں کی اس صلاحیت سے بڑی حد تک طے ہوگا جو وہ فلسطینیوں کو یہ یقین دلانے میں دکھائیں گے کہ ان کے ووٹ ہی ان کے نمائندے بناتے ہیں۔
